Как пожаловаться на рекламу без маркировки

Короткий ответ: жалобу на рекламу без маркировки подают в Роскомнадзор — с 1 сентября 2023 года именно он штрафует за отсутствие идентификатора рекламы (erid) и за непередачу данных в ЕРИР. Параллельно обращение можно направить в ФАС или её территориальное управление: антимонопольная служба устанавливает, реклама ли материал вообще, и рассматривает остальные нарушения закона «О рекламе». Ниже — как пожаловаться на рекламу без маркировки: что считать нарушением, куда писать, что приложить и чем рискует нарушитель.

Реклама без маркировки: какое это нарушение

Требования к рекламе в интернете закреплены в статье 18.1 закона «О рекламе» (38-ФЗ). Распространять интернет-рекламу можно только при условии, что ей присвоен идентификатор — erid, уникальный буквенно-цифровой код вида 5UGfwMukZ4. Токен выдает оператор рекламных данных (ОРД), а сам ОРД передает сведения о договоре, креативе и показах в ЕРИР — единый реестр интернет-рекламы Роскомнадзора. Перечень аккредитованных операторов ведёт РКН, в нём семь ОРД.

Кроме токена, у рекламной публикации должна быть пометка «Реклама» и сведения о рекламодателе. Нарушением считается и отсутствие erid, и неправильное его размещение: код должен оставаться в кликовой ссылке в исходном регистре и не обрезаться редиректом.

Для оператора CPA-сети это не абстракция: реклама вебмастеров — часть рекламной цепочки, и материалы без маркировки тянут ответственность на всех её участников, включая рекламодателя, чей оффер продвигают.

Куда подавать жалобу

Основной адресат — Роскомнадзор. Обращение подают через форму на rkn.gov.ru в разделе обращений: ведомство проверит материал, сверит его с данными ЕРИР и при подтверждении нарушения составит протокол по части 15 или 16 статьи 14.3 КоАП. Если материал вообще не зарегистрирован в системе учёта, это видно по реестру напрямую.

Второй адресат — ФАС России и её территориальные управления. Антимонопольная служба отвечает на вопрос, является ли публикация рекламой, и рассматривает нарушения требований к самой рекламе. На практике дела о немаркированной рекламе часто начинались именно с заявлений граждан: например, нижегородское УФАС в 2023 году по обращению физлица нашло в телеграм-канале 16 публикаций без пометки «Реклама» и возбудило дело.

Что приложить и что написать

Жалоба работает, когда её можно проверить без дополнительных запросов. В обращении указывают:

• ссылку на страницу или пост, где размещён материал, и скриншот с датой публикации;
• чем материал похож на рекламу: упоминание бренда, ссылка на рекламируемый сайт, призыв к покупке;
• чего в публикации нет: токена erid в ссылке, пометки «Реклама», сведений о рекламодателе;
• кто, по вашему мнению, отвечает за размещение: владелец площадки, рекламодатель, сеть.

Если erid в ссылке есть, но вы подозреваете, что он недействителен, проверьте код в сервисе проверки идентификаторов на портале ЕРИР — там видно, зарегистрирован ли токен и что за ним стоит. Сведения о своей рекламе каждый участник цепочки также может сверить в личном кабинете ЕРИР.

Жалоба не требует юридического образования и не облагается пошлиной. Существенно лишь, чтобы факты были проверяемыми: ссылка, скриншот, дата.

Какая ответственность грозит нарушителю

С 1 сентября 2023 года действуют специальные составы статьи 14.3 КоАП. Часть 15 — за непередачу данных о рекламе в ЕРИР, часть 16 — за распространение рекламы без присвоенного ОРД идентификатора или с нарушением требований к его размещению, часть 17 — для самих операторов рекламных данных.

Штрафы по части 16: для граждан от 30 000 до 100 000 ₽, для должностных лиц от 100 000 до 200 000 ₽, для юридических лиц от 200 000 до 500 000 ₽. По части 15 для юрлиц — от 200 000 до 500 000 ₽. По части 17 оператор рекламных данных отвечает штрафом от 300 000 до 700 000 ₽. Дела по этим составам рассматривает Роскомнадзор.

Отдельно стоит помнить: делегирование обязанности по маркировке подрядчику не снимает ответственности с самой цепочки. Если рекламодатель и рекламораспространитель не согласовали в договоре, кто регистрирует креатив и передает статистику, штраф может получить каждый из них.

Что проверить сети до того, как жалобу подали

Если вы оператор CPA-сети, та же жалоба — риск и для вашей инфраструктуры. Три места, где немаркированная реклама возникает чаще всего:

• ссылки вебмастеров без erid в кликовом URL: токен теряется на редиректах трекера или обрезается сокращателем;
• постбэки и лендинги, где рекламный материал хранится без регистрации креатива в ОРД;
• рассогласование данных: сеть передала статистику, вебмастер — нет, и в ЕРИР картина не сходится.

Логику, по которой токен и атрибуты конверсии проходят через цепочку «клик — трекер — постбэк — сеть», удобно проверять на своих S2S-интеграциях: журнал постбэков показывает, что именно уходит наверх и не теряется ли идентификатор по пути. Подробнее о механике — на странице про S2S-постбэки.

Реклама без маркировки перестала быть чужой проблемой: пожаловаться на неё может любой пользователь, а проверка занимает у ведомства минимум усилий, потому что вся цепочка уже видна в ЕРИР. Если вы строите собственную CPA-сеть и хотите, чтобы договоры, вебмастера и статистика по конверсиям жили в одном кабинете, оставьте заявку на подключение тарифа «CPA-сеть» на странице /cpa-set.